«

»

Апр 09 2019

Изменения в лесном законодательстве

О произошедших изменениях
в лесном законодательстве

В 2019 году в Российской Федерации вступают в силу ряд законов и подзаконных актов, направленных на совершенствование лесного законодательства.
1 января текущего года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», затрагивающий вопросы компенсационного лесовосстановления. Отныне на лиц, использующих леса с проведением рубок лесных насаждений, возложена обязанность по восстановлению лесов.
Согласно документу, лесовосстановление будет производиться в том субъекте РФ, в котором произошло изъятие либо гибель лесных насаждений. Срок проведения лесовосстановительных работ составляет один год. Причем, работы по лесовосстановлению или лесоразведению должны проводиться однократно и выполняться профессионалами с применением качественного посадочного материала.
Прежде всего, указанные требования коснутся хозяйствующих субъектов, занимающихся геологическим изучением недр и разработкой месторождений полезных ископаемых и строительством линейных объектов.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1741 определен порядок выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений на территории лесного фонда.
Также 1 января вступил в силу закон «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации», регламентирующий вопросы сбора валежника.
Граждане теперь могут собирать валежник для личных целей без оформления специального разрешения, тогда как ранее это приравнивалось к незаконной заготовке древесины. Под термином «валежник» определены сухие ветви или стволы деревьев, которые упали на землю в результате воздействия на них штормов, буреломов или значительных снегопадов.
1 июня 2019 года вступит в силу закон «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка предоставления лесных участков в безвозмездное пользование», который устанавливает понятие типового договора, заключаемого на 5 лет.
Лесной кодекс дополняется рядом статей, регламентирующих порядок заключения договора безвозмездного пользования лесными участками. Типовой договор безвозмездного пользования должен быть утвержден Минприроды России для каждого вида использования лесов и в нем отражаются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.
Кроме того, закон заменяет понятие «временная постройка» на «некапитальные строения, сооружения».
1 июля 2019 года начнет действовать Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий».
В соответствии с названным законом Лесной кодекс РФ будет дополнен главой о лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда
Определено, в частности, что особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов, будут установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; а на землях сельскохозяйственного назначения и землях обороны и безопасности – Правительством РФ.
Лесной кодекс РФ также дополняется главой, обобщающей положения о защитных, эксплуатационных, резервных лесах и особо защитных участках лесов.
Законом запрещается осуществление любой деятельности, несовместимой с целевым назначением защитных лесов, а также не допускается изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса.
Кроме того, лесопарки исключены из числа основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. В их число включены участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.
Установлено, что границы земель лесного фонда определяются только границами лесничеств. Обязательным приложением к решению о создании лесничеств, участковых лесничеств является текстовое и графическое описание местоположения их границ.
Кроме того, следует отметить, что постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 установлен новый порядок расчета размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства
В документе указывается, что лицо, причинившее вред, самостоятельно обращается в орган государственной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), или орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный лесной контроль, с письменным запросом о предоставлении информации о размере вреда, подлежащего возмещению, а также о платежных реквизитах, необходимых для уплаты денежных средств в счет возмещения вреда.
Уполномоченный орган осуществляет в соответствии с методиками и таксами, утвержденными Постановлением, расчет размера вреда в денежном выражении и в течение 7 дней со дня получения запроса и прилагаемых к нему документов направляет по адресу, указанному в запросе, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, информацию о размере вреда, подлежащего возмещению, либо мотивированный отказ в предоставлении запрошенной информации.
При этом постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» с внесенными в него изменениями и дополнениями признается утратившим силу.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса М.М. Гилязев